Новое в электроэнергетике: достоверно о важном

15 августа 2006

Решением от 7 июня 2006 г. "О перспективах развития электроэнергетики". Правительства РФ одобрило инициированную РАО "ЕЭС России" стратегию развития энергетической отрасли на ближайшую и среднесрочную перспективу. Одним из основных векторов завершающего этапа реформирования энергетики будет запуск новой модели оптового рынка электрической энергии (мощности).

ОАО «Красноярскэнергосбыт» приобретает электрическую энергию для своих потребителей с оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода. Оптовый рынок действует на территории Сибири с мая 2005 г., торговля в нем ведется в двух секторах – регулируемом, цена в котором устанавливается Федеральной службой по тарифам РФ, и свободном секторе, где цена определяется на каждый час суток на основании конкурентного отбора заявок поставщиков и потребителей электрической энергии.

Регулируемые цены в течение года не меняются, в то время как свободные цены подвержены различным колебаниям, и зависят от условий работы ЕНЭС России, параметров генерирующего оборудования, включенного в план производства электроэнергии и от стратегий поведения участников оптового рынка.  Предполагается, что свободные цены в условиях конкурентного рынка будут отражать реальную стоимость электроэнергии, позволят инвесторам оценить целесообразность вложений средств в строительство новых генерирующих мощностей.

К сожалению, в действующей модели оптового рынка сохранилось влияние регулируемых цен на свободный сектор. Покупатель, если его ценовая заявка не прошла в секторе свободной торговли, автоматически покупает энергию в регулируемом секторе (т.е. покупатели никогда не купят электроэнергию дороже, чем по своему регулируемому тарифу), и, в результате, не удается достичь формирования по-настоящему рыночной цены. 

С 1 августа 2006 г. планируется запуск новой модели оптового рынка электрической энергии (мощности) (НОРЭМ). При этом регулируемый сектор будет заменен на систему регулируемых договоров, сектор свободной торговли трансформирован в рынок «на сутки вперед», в котором будут сняты ограничения с торговли электрической энергией по свободным ценам, частичные участники и 100% участники оптового рынка будут поставлены в одинаковые условия по оплате отклонений на балансирующем рынке.

Новая модель оптового рынка:

• решит проблему с образованием небаланса регулируемого сектора, из-за которого поставщики регулярно недополучают деньги за произведенную электроэнергию. Объем поставки электроэнергии по регулируемым ценам будет зафиксирован в регулируемых договорах на год вперед, и не будет зависеть от фактического производства/потребления электроэнергии участниками рынка (в действующей модели участники могли покупать по регулируемым ценам произвольный объем, что и приводит к стоимостному небалансу);


• позволит достичь формирования на оптовом рынке объективных свободных цен на электроэнергию, так как покупатели будут лишены возможности автоматического возврата в регулируемый сектор. Т.е. если заявка покупателя не пройдет конкурентный отбор ценовых заявок на рынке «на сутки вперед», то недостающие объемы покупатель будет вынужден покупать на балансирующем рынке по цене отклонений (а не по регулируемому тарифу, как было раньше). При этом тарифы для населения останутся регулируемыми.;


• значительно усилит платежную дисциплину благодаря формированию четкого графика платежей и введению системы финансовых гарантий;


• позволит планомерно перейти в течение нескольких лет к 100% либеральному оптовому рынку электрической энергии, так как объемы покупки/продажи по регулируемым ценам будут каждый год снижаться на 5-15% от исходных.

В целом, новая модель оптового рынка, несомненно, положительно отразится на электроэнергетике России.

 

Помощник исполнительного директора
 ОАО «Красноярскэнергосбыт»
 по связям с
общественностью и СМИ    
Величко Т.Р.